فن الدبلوماسية

فن الدبلوماسية

معنى دبلوماسي

الدبلوماسي هو شخص تُعيّنه الدولة لتسيير شؤونها الدبلوماسيّة مع بلاد أخرى أو مع منظماتٍ دوليّة، ويتمتع هذا الدبلوماسي بالحصانة الدبلوماسيّة والتي تعني نوعاً من الحصانة القانونيّة، وهي سياسة متبعة بين حكومات الدول لضمان عدم ملاحقة ومحاكمة دبلوماسييها تحت أيِّ طائلة قانونيّة من قبل البلد المضيف، وذلك ضمن اتفاقيّة تمّ التوقيع عليها واعتبرت كقانونٍ دولي في مؤتمر فيينا للعلاقات الدبلوماسيّة والذي عقد في عام ألفٍ وتسعمئةٍ وواحدٍ وستين.

والدبلوماسية هي مصطلح يعود إلى العصر اليوناني.

تدلّ الدبلوماسية على الوثائق والمعاهدات التي تبرم بين جهتين،

والدبلوماسيّة تعني باللاتينيّة وثيقةً رسميّة أو شهادة تتضمن صفة المبعوث ومهمته الموفد إليها، وجميع التوصيات الصادرة بشأنه بغية تقديمه وحسن استقباله وتيسير عمليّة انتقاله بين الأقاليم من قبل الحاكم.

أمّا الدبلوماسيّة التي استخدمت في العصر الروماني فإنها تعبر عن طبع السفير أو المبعوث، وكان يقصد في معناها باللاتينيّة بأنه الرجل المنافق ذو الوجهين!

نبذة تاريخيّة

لم تكن الأمم تستخدم فنّ التفاوض في السعي إلى حل النزاعات الدوليّة؛ حيث إنّ الرومان القدماء كانوا يستخدمون ممثلين دبلوماسيين لغاياتٍ خاصة، ولكن مع تزايد تعقيدات العلاقات التي تربط الدول ببعضها، رأت العديد منها بأنها بحاجةٍ لمن يمثّلهم بشكلٍ دائم ومستمر في الدول الأخرى، ومن هنا ظهرت السفارات للمرّة الأولى في إيطاليا في الفترة الواقعة بين القرنين الثالث عشر والرابع عشر للميلاد، وكان سبب ظهورها في إيطاليا تحديداً.

يرى عددٌ من الباحثين والعلماء بأنّ دور الممثلين الدبلوماسيين لم يعد مهماً في وقتنا هذا بسبب سهولة الاتصالات وتبادل المعلومات على أعلى المستويات.

انتشرت الدبلوماسية في عصرنا الحالي كجزء من العلاقات الدولية التي تربط الدول معاً، وتشمل كافّة الالتزامات المتبادلة بين كلّ دولتين تتمتعان بالاستقلال الذاتي، لتصبح الدبلوماسية جزءاً مهماً من السياسات الدولية، وأساساً من أساسات التعامل بين شعوب العالم، وطريقة للتواصل والتفاعل يستخدمها مجموعة من الأشخاص أثناء القيام بعمل ما. مهمات الدبلوماسية تقوم الدبلوماسيّة بمجموعة مهمات، ومنها: وسيلة لتعزيز العلاقات بين الدول، والتي تُبنى على العديد من المجالات التجارية، والزراعية، والتعليمية، وغيرها. المشاركة بين الدول في المناسبات التي تحدث فيها، كالأعياد الوطنية. تشكيل تحالفات بين مجموعة من الدول، تختص بمهمة معينة؛ كإبرام اتفاقيات الدفاع المشترك. العمل الدبلوماسي هو العمل الذي يرتبط بتمثيل دولة أو جهة ما، ومن المهم أن توفّر الدول للدبلوماسيين القدرة على تحقيق طبيعة عملهم دون وجود أي قيود، أو معيقات تمنعهم من ذلك، ولكن في حال قام الدبلوماسي بتجاوز الأعراف الدبلوماسية، وتقليل احترام الدولة المتواجد فيها، أو تسهيل خرق قوانينها، أو تجاوز القانون بشكل شخصي، أو القيام بأي أعمال تلحق الضرر بسمعة الدولة التي يوجد بها، يحقّ للمسؤولين في الدولة طرد الدبلوماسي فوراً، والطلب منه العودة إلى دولته بأسرع وقت ممكن.

أنواع العمل الدبلوماسي

من أنواع العمل الدبلوماسي، المتعارف عليه بين الدول: الممثل الدبلوماسي هو شخص يتمّ إرساله من قبل دولة، أو منظمة، أو هيئة إلى دولة أخرى من أجل عقد صفقات، أو معاهدات، أو اتفاقات معينة، وقد يمثّل هذا الشخص بلده بشكل رسمي ولمدّة زمنية محددة، ومتعارف عليها، وتتراوح بين الثلاث والأربع سنوات، ويُطلق عليه مسمى (القنصل، أو السفير)، ومن المهام المرتبطة بطبيعة عمله: مقابلة الشخصيّات المسؤولة في الدولة التي تستضيفه. توفير التسهيلات لكافة المواطنين التابعين لدولته. تمثيل دولته في المؤتمرات الرسمية. التوقيع على العقود التي تُبرم مع دولته. البعثة الدبلوماسية هي مجموعة من الأشخاص يتمّ إرسالهم إلى دولة ما للقيام بمهمة محددة، تنتهي خلال فترة زمنية يتم ترتيبها مسبقاً، وتعمل هذه البعثات غالباً في زيارة الدول التي تعاني من الحروب، ويتم توجيهها من قبل هيئة الأمم المتحدة، مع مراعاة اختيار أعضائها من الأشخاص الحياديين، والذين لا يميلون إلى أيّ طرفٍ من أطراف النزاع في الدولة التي يذهبون إليها، فيعملون على التوفيق بين آراء الأطراف المتخاصمة، وتقديم المساعدات الإنسانية، من طعام، وخدمات صحية، كما يُساهمون في توفير المساعدات المالية لإعادة تعمير الدولة التي تُعاني من الحرب، وأحياناً يُساعدون في النهوض بالقطاعات التعليمية، والصناعية، والتجارية، ويسمّى الشخص الذي يرأس البعثة الدبلوماسية (المبعوث). قطع العلاقات الدبلوماسية هي وقف أي علاقات دبلوماسية بين دولتين؛ أي عدم وجود تمثيل على مستوى السفراء، والسفارات، كما تتوقف الحركات التجارية من استيراد، وتصدير بينهما، ولا يتم الترحيب بأي شخص يريد السفر بين الدولتين عن طريق عدم منحه تأشيرة الدخول على جواز سفره، وفي الغالب ينتج قطع العلاقات الدبلوماسية بسبب الحروب التي تقوم بين الدول، أو في حال قامت دولة ما بعدم الالتزام بالمعاهدة الموقعة مع الدولة الأخرى، أو في حال تسبّب الممثل الدبلوماسي لإحدى الدولتين بأزمة دبلوماسية بينهما.

ميزة الاتصالات الدبلوماسية

للاتّصالات الدبلوماسيّة عدةميزات: فالدبلوماسيّون يولون اهتماماً بعقد صداقاتٍ مع المواطنين ورجالات الحكومة بشكلٍ مباشر، وعند تقديمهم لاقتراحٍ رسمي يعولون على هذه الصداقات في سبيل مساعدتهم، ومن هنا يستطيعون اختبار ردود الفعل تجاه تلك الاقتراحات والأفكار التي تدرسها حكومتهم من خلال الاتصال مباشرةً مع هؤلاء الأصدقاء والتحدّث إليهم. مهام وواجبات الدبلوماسيّة يجمع المفوّض الدبلوماسي خارج البلاد معلوماتٍ عن كلّ أمرٍ يحمل قيمةً من وجهة نظر بلاده، ومن ثمّ يرسل تقارير رسميّة تأتي غالباً على شكل رموزٍ وشيفرات إلى بلادهم، كما أنّ المفوّض الدبلوماسي يُدافع عن حقوق مواطنيه الذين يقيمون خارج بلادهم في الدولة المبعوث إليها. مقرّ الدبلوماسيين الدائم والرئيسي هو السفارة أو المفوضيّة، وهناك فرقٌ وحيد بين السفارة والمفوضيّة وهي درجة التكليف للدبلوماسي؛ حيث يترأس السفير السفارة، أمّا الوزير المفوّض فإنّ مهمته ترأس المفوضيّة.